证监会吴清:大力发展权益类公募基金 完善长钱长投的制度环境

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　　9月24日，国新办新闻发布会，潘功胜、李云泽、吴清将出席介绍金融支持经济高质量发展有关情况。吴清表示，二十届三中全会对进一步全面深化资本市场改革做出了战略部署。证监会将坚持强化基础、严格监管，以改革促发展、促稳定。我们将继续健全投资和融资相协调的资本市场功能，更好地服务中国式现代化建设。

　　对于下一步如何更好地推动中长期资金入市，促进投融资平衡，证监会主席吴清表示中长期资金确实非常重要，其投资运作专业化程度高、稳定性强，对于资本市场的短期波动起到稳定器的作用。

　　近年来，证监会大力促进公益权益类公募基金的发展，并与相关方面持续推动中长期资金入市，取得了一些阶段性成果。截至今年八月底，权益类公募基金、保险资金和各类养老金等专业机构投资者的持有流通市值接近15万亿元，比2019年初增长了一倍以上，占A股流通市值的比例从17%提高到22.2%。其中，全国社保基金自成立以来在境内股票市场的投资平均年化收益率超过10%，成为A股市场长期投资的典范。

　　然而，我们也注意到，当前资本市场长期资金的总量仍然不足，结构不够优化，发挥的引领作用也不够充分。这些问题依然突出，长钱长投的制度环境尚未完全形成。

　　为落实党的20届三中全会精神，进一步打通中长期资金入市的痛点和堵点，证监会与有关部委制定了关于推动中长期资金入市的指导意见，近日将会印发。这些安排将不断优化中长期资金入市的环境。

　　总体来说，我们着眼于长钱、更多长钱和更优回报，进一步促进中长期资金入市。在即将发布的指导意见中，重点提出了以下三个方面的举措：

　　一、大力发展权益类公募基金，督促基金公司端正经营理念，强调投资者回报导向，提升投研和服务能力，创设更多满足公众需求的产品，努力为投资者创造长期收益。近期新发行中证A500ETF受到市场欢迎，迅速达到募集上限。

　　二、完善长钱长投的制度环境，重点提高对中长期资金权益投资的监管包容性，全面落实三年以上的长周期考核，打通影响保险资金长期投资的制度障碍，促进保险机构成为坚定的价值投资者。同时，引导多层次、多支柱的养老保险体系与资本市场良性互动，完善全国社保基金的投资政策。

　　三、持续改善资本市场生态，通过多措并举提高上市公司质量和投资价值，完善机构投资者参与上市公司治理的配套制度。同时，严厉打击各类违法违规行为，营造良好的市场生态，确保中长期资金能够留得住、发展得好。

　　下一步，我们将与相关部委和单位进一步加大工作推进力度，确保各项措施落实到位。

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