红色警队的背后：梅山派出所探路新时代“枫桥经验”

梅山派出所是安徽金寨公安创建的四大“红色枫桥派出所”之一。近年来，该所依托当地红色警队力量，探出了一条矛盾纠纷化解之路，实现“民转刑”案事件零发。

8月26日，“人民公安从这里走来”主题宣传活动走进中国革命的重要策源地——安徽金寨县。地处大别山北麓的金寨，是一片红色热土，被誉为“红军摇篮、将军故乡”。

梅山派出所所长肖锋介绍“红色警队”概况。本文图片 澎湃新闻记者 林平  图

梅山派出所位于金寨县老县城，始建于1955年，是金寨公安史上建立的首个派出所，也是金寨首个“一级派出所”，现有民警16人，辅警17人。金寨革命烈士陵园、金寨县革命博物馆坐落于梅山派出所辖区。

梅山派出所所长肖锋介绍，长期以来，梅山派出所立足厚重的金寨红色资源优势，坚持传承红色基因，每年重大纪念日组织全所民警、辅警祭扫烈士陵园，集中学党史、革命史，并动员开展红歌会和红色故事会等多种形式教育活动。

近年来，梅山派出所结合辖区实际，弘扬枫桥经验，深化警民合作，大胆创新构建“平安建设5条线”，形成多元化解矛盾纠纷新格局。

特别是在“构建全域矛盾纠纷多元调解线”方面，该所依托辖区各警务室矛盾纠纷调解平台，由驻村（社）民警牵头综治成员单位、村级组织、江淮义警等参与联动联调，做强矛盾纠纷调解团队，发展警外调解力量，建成“晓东”调解室，重点围绕征地拆迁、劳资社保、医患关系、邻里纠纷、家庭矛盾、感情纠葛等影响社会稳定的各类矛盾纠纷和风险隐患，提供专业疏导化解服务。数据显示，过去5年来，梅山派出所年均排查矛盾纠纷600余起，调处率达100％。 

调解是基层社会治理的重要方式，社会上大量的矛盾纠纷要靠调解化解。前述“晓东调解室”的负责人叫李晓东，在退休之前，他是梅山派出所法制科科长，拥有多年的调解经验。从2020年开始，他重新回到梅山派出所，成为一名人民调解员。

人民调解员李晓东（右）。他说，在矛盾纠纷调解中，除了普法之外，还要融入红色宣传教育，以此起到感化作用。

前不久，来自贵州的六名务工人员在金寨遇到一起劳资纠纷。因沟通不足，他们所承接的建设工程项目出现问题，导致前期所投入的机器设备、人员往来面临损失，工程也随之“泡汤”。

经协商不成，几名务工人员选择走上极端，他们用租来的机器设备堵路，以此阻拦工程正常施工。经了解，双方纠纷的关键在于经济补偿，务工方的诉求是赔偿他们投入的设备、运费、人工成本等七万多元的支出。工程方则认为错在机器设备不符合施工要求，无法完成项目工程，无须赔偿任何损失。

“一方是机器租金和运费的实际损失，另一方则是零施工还要贴钱的局面，双方都有道理。”李晓东说，因为事件较为复杂，双方诉求差距很大，很难达成一致意见。为此，他前后反复做了多次工作，真正调解了两次，最终才把矛盾化解。

最后的结果是各退一步，工程方赔了约三万七千元，用以补偿劳务方的设备租金和运费损失。“他们的责任是相互的，虽然没有干活但也要充分考虑到现实损失情况，最后双方签下调解协议，都表示满意。”

严格上讲，这一劳务纠纷完全可以通过协商或诉讼来解决。李晓东直言，在此类纠纷中，很多当事人会觉得诉讼时间过长，也不一定能达到满意的效果，一般都会采取比较过激的方式寻求问题解决，辖区派出所接警后就得介入处理。

“作为革命老区的本地群众，不能给老区形象抹黑，要有一点大度和奉献的精神。”李晓东说，在调解过程中，除了普法之外，还要把红色宣传教育融入其间，起到感化作用，便于纠纷化解。

李晓东从储藏柜里拿出的一件调解案宗，里面记载了纠纷情况、调解记录、调解协议书等材料。

除了劳资纠纷，最常见的矛盾则来自婚姻情感纠葛以及邻里发生的冲突，“这些矛盾在生活中可能会反复发生，很多不能一次性化解，需要调解多次，很考验调解员的心境。”李晓东认为，调解员遇到棘手的矛盾既不能生气，也不能不管，“如果撒手不管，这些矛盾可能就会激化，处理不好就可能‘民转刑’”。

按他的经验，矛盾纠纷调解之前，要进行调查并详细记录。调解时，要讲好道理，再讲清楚利害关系，让当事人听得进去，“关键在于调解员的耐心，很多事情非常磨人”。

李晓东总结说，调解工作要讲究三心：一是真心，要把群众当成自己人，每次调解时，给群众上一杯香茶，消消气，冷静冷静。二是细心，矛盾纠纷涉及面往往比较广，有的时间还比较久，影响因素非常多，要全面调查了解情况。三是恒心，矛盾纠纷的调处有时候难度比较大，并不是一朝一夕的事。

澎湃新闻注意到，自从“晓东调解室”成立以来，年均调解的矛盾纠纷量在600件左右，“调解工作主要是我和民警一起相互配合，共同调解，并不是一个人的事，主要是减轻了民警的工作量，缓解派出所警力不足的现状。”李晓东说。

近年间，金寨公安共创建了江店、梅山、南溪、汤家汇4个“红色枫桥派出所”，红色警队背后的“晓东调解室”等民间力量，正在持续发挥作用。