蓝皮书：中非将持续加强数字基础设施建设，深化数字经济、人工智能等领域合作

8月29日，《中国—非洲国家共建“一带一路”发展报告》2024版蓝皮书发布。

在国家发展改革委当天举行的专题新闻发布会上，国家发展改革委区域开放司司长徐建平介绍，2024年中非合作论坛峰会将于9月4日至6日在北京举行。11年来，中非共建“一带一路”合作实现了从理念到行动的转化、从愿景到现实的转化，形成了物畅其流、政通人和、互利共赢、共同繁荣发展的良好局面。目前，52个非洲国家和非洲联盟已与我国签署了共建“一带一路”合作谅解备忘录，形成了共建“一带一路”理念、原则和目标的高度共识。在此基础上，结合非洲国家经济社会发展需求，我国陆续与多个非洲国家以及非洲联盟签署了共建“一带一路”合作规划，全面深入加强共建“一带一路”与非洲国家发展战略对接，找准重点合作领域和重点合作内容，推进中非共建“一带一路”务实合作。

蓝皮书显示，中非基础设施“硬联通”迈上新台阶。目前，中国企业已在非洲各国累计参与新建和改造铁路超过1万公里、公路近10万公里、桥梁近千座、港口近百个、输变电线路6.6万公里、骨干通讯网络15万公里。

中非规则标准“软联通”迈上新台阶。在经贸规则对接方面，截至今年6月底，中国对原产于27个非洲最不发达国家的98%税目产品实施零关税，与34个非洲国家签署了双边促进和保护投资协定，与21个非洲国家签署了避免双重征税协定。在中非经贸规则“软联通”的支撑和保障下，2023年中非贸易额达2821亿美元，连续第二年刷新历史峰值；截至2023年底，中国对非直接投资存量超过400亿美元；2024年中非贸易投资继续保持稳步发展态势，充分显示出中非经贸合作的强大活力和韧性。在标准互认方面，中国已与埃塞俄比亚、苏丹、摩洛哥、尼日尔、贝宁等5个非洲国家及非洲电工标准化委员会签署了8份标准化合作文件，实现了农业、能源、矿产、交通、气候变化等重点领域的标准互认和融合发展。在知识产权合作方面，中国已与9个非洲国家知识产权主管机构和2个非洲知识产权地区组织建立了合作机制，累计签署25份双边合作文件，中非知识产权领域合作不断深化。

此外，在减贫惠民方面，截至今年6月底，中国已向非洲53个国家提供援助资金，实施粮食、供水、妇幼、教育等一批民生项目，受益人数超过1000万人。在人才培养方面，中非共同实施“非洲留学生就业直通车”计划，设立了多个奖学金专项，成立了南南合作与发展学院，实施“头雁计划”，目前已在非洲建成17个“鲁班工坊”，为非洲国家培养了一大批高技能人才。在卫生健康方面，中国在非洲援建了130多家医院和诊所，向45个非洲国家派遣中国医疗队，与46家非洲医院建立对口合作机制，帮助非洲国家提升医疗卫生水平。在科技和人文方面，中非深入推进“中非科技伙伴计划”，与16个非洲国家签署了政府间科技合作协定；已有62家非洲媒体加入“一带一路”新闻合作联盟，50家非洲媒体加入“非洲伙伴”媒体朋友圈合作机制；与31个非洲国家签署双边旅游合作文件，与非洲建立166对友好城市；中国红十字会、中国民间组织国际交流促进会等社会组织在非洲积极开展人道救援、环境保护等20多个领域的合作，中非合作的纽带日益牢固。

蓝皮书还提到了中非合作的“三大展望”，一是持续共同夯实中非务实合作基础。中非将不断深化治国理政经验交流，加强发展理念对接，共同探索适合各国国情的发展道路。中非将共同推动共建“一带一路”倡议与非洲联盟《2063年议程》、联合国2030年可持续发展议程加强对接，不断提升中非全面战略合作伙伴关系水平，为构建更加紧密的中非命运共同体发挥重要支撑作用。

二是持续共同拓展中非共建合作新领域。中非将持续加强卫生健康领域合作，支持非洲提高防治传染病和非传染性疾病能力与公共卫生水平。中非将共同实施绿色发展行动，倡导绿色低碳理念，践行绿色协调可持续发展理念。中非将持续加强数字基础设施建设，深化数字经济、人工智能等领域合作。中非将持续建设更加紧密的创新合作伙伴关系，深入实施“一带一路”科技创新行动计划。

三是持续共同提升民生福祉。中非将共同增强经济发展动能，搭建广泛参与的国际合作平台，促进非洲经济社会发展，为民生改善提供物质基础。中非将在菌草技术、沼气推广、温室种植等授人以渔、易见实效、有利脱贫的领域，谋划建设一批“小而美”民生项目，进一步提高非洲自主可持续发展能力，帮助非洲人民加快脱贫致富进程。