日前，人社部、中央网信办联合印发《关于进一步加强人力资源市场规范管理的通知》（以下简称《通知》）。人社部人力资源流动管理司相关负责人表示，人力资源市场是重要的要素市场，是劳动者实现就业的重要渠道。加强人力资源市场管理，维护劳动者合法权益，是促进高质量充分就业的重要举措。
该负责人指出，为进一步规范人力资源市场秩序，严厉打击人力资源市场违法违规行为，切实维护劳动者和用人单位合法权益，人力资源社会保障部、中央网信办联合印发《通知》，进一步细化实化监管措施，规范人力资源服务活动，推动形成守法经营、诚信服务的市场环境，更好促进就业创业和优化人力资源流动配置。
《通知》重点规范了哪些人力资源服务活动？有哪些具体举措？
上述负责人指出，《通知》坚持问题导向，聚焦当前人力资源市场存在的虚假招聘、泄露求职者个人信息、就业歧视、违规收费等突出问题，针对有关人力资源服务活动提出了四项管理举措：
一是严格规范网络招聘服务，提出了完善监管制度、加强真实性合法性审核、强化数据安全和个人信息保护、规范管理直播带岗活动等措施，针对性防范发布虚假招聘信息、泄露求职者个人信息等问题。
二是有效防范就业歧视，提出了完善招聘信息管理制度、加强监督检查、开展动态监测等措施，防止发布含有性别、年龄、学历等方面的歧视性内容招聘信息。
三是强化现场招聘安全管理，提出了压实举办单位主体责任、加强现场招聘管理、健全长效机制等措施，防止招聘现场发生踩踏、疫情、火灾等安全和自然灾害事件，确保各类现场招聘安全有序。
四是规范市场服务收费行为，提出了健全监测机制、督促明示收费标准、严肃查处违规收费等措施，重点防范以“内部推荐”等为名收取高额费用、介绍挂靠“残疾人证”牟取不正当利益、诱导个人参与贷款、以培训等名目设置求职招聘陷阱骗取财物等违规行为。
《通知》对加强人力资源市场准入管理提出了哪些措施？
上述负责人明确，实施市场准入管理是人力资源市场管理的一项重要制度。《通知》贯彻落实《人力资源市场暂行条例》《人力资源服务机构管理规定》《网络招聘服务管理规定》有关要求，对加强人力资源市场准入管理提出了四方面措施：
一是健全人力资源市场准入制度，规范实施告知承诺制，推动各地细化标准、精简材料、优化程序，为市场主体办理人力资源服务许可提供便利。
二是加强职业中介活动的筛查、甄别，针对近年来出现较多的以公众号、APP、短视频、互联网群组等方式开展职业中介活动，加强监管信息共享，针对性开展筛查、甄别，及时跟进监管。
三是加强对告知承诺事项有关许可条件真实性核查，督促人力资源服务许可申请人信守承诺。
四是强化执法查处，对未经许可擅自开展职业中介活动的，依法予以关闭或责令停止从事职业中介活动，有违法所得的没收违法所得并处罚款。
《通知》对强化市场活动综合监管提出了哪些措施？
上述负责人表示，《通知》贯彻国务院关于加强和规范事中事后监管部署，对进一步加强人力资源市场活动综合监管提出了明确要求，推动各地落实监管责任，加强对辖区人力资源市场活动管理。主要措施有：
一是强化日常监管，推动各地落实“双随机、一公开”监管制度，加强对辖区内人力资源服务机构的日常监督检查。
二是加强重点监管，强化对举报投诉多、违法违规线索反映集中或涉案在查有关单位管理，针对性采取加大检查频次、联合检查等措施。
三是创新监管方式，推动地方人社部门运用大数据等技术，主动发现和识别违法违规线索，加强风险监测预警，做到早发现早处置。
四是加强劳动保障监察执法，持续开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，依法打击人力资源市场各类违法违规行为。
此外，《通知》还提出将加强对求职者的教育引导，上述负责人指出，将广泛宣传解读人力资源市场有关法规制度，发布违规典型案例、求职风险提示，提升求职者防范意识和能力。同时，开展诚信教育。探索加强求职者职业信用管理，对当前存在的个别求职者有关身份、学历、经历等造假以及考试作弊、职业骗薪等情节严重、影响恶劣的行为，协同有关部门依法实施信用约束。
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