社区精神文明建设的三明样本：共建+自管打造和谐社区，老年人有了幸福驿站

福建三明，是全国群众性精神文明创建的发祥地之一。

早在1984年，第一次全国性精神文明建设工作会议——“五讲四美三热爱”活动工作会议在福建省三明市召开，揭开了全国文明城市创建的序幕。

40年过去，文明早已经全面融入这座城市的方方面面。三明把精神文明建设贯穿城市规划、管理、发展等全过程各环节，走出了一条现代化创新发展之路，形成了独树一帜的基层治理“样本”。

三元区是三明市的主城区，也是精神文明开创先河的地方。8月28日至29日，澎湃新（www.thepaper.cn）记者重访三明，走访三元区的东乾社区、富文社区、东霞社区、小蕉村等地，探寻基层社区在推动精神文明建设中的实践经验，以及城乡融合发展的密码。

澎湃新闻在走访中了解到，近年来，三元区通过建立新时代文明实践中心（站），将儿童养老服务、多功能活动室、卫生服务站等资源整合，融入社区发展，为居民构筑起生活、养老、医疗、文化、休闲等为一体化的文明新阵地，推动精神文明建设在基层走深走实。

“共建+自管”打造和谐社区

置身三明，城市细节里充盈着文明的气息。

走进东霞社区东霞新村，一幅秩序井然、岁月静好的画面尽收眼底。小区道路两旁的绿化被精心修剪，一场大雨过后显得更加青翠欲滴；凉亭中，一群群银发老人正围坐着谈笑风生，偶尔有孩童嬉戏玩耍；居民楼底下的一辆辆小汽车和电动单车整齐有序地停放着……

8月29日，三明市三元区东霞社区的几位老人在“邻里议事长廊”。澎湃新闻记者王珏玮图

在东霞新村大门口，一条崭新的柏油路连接着城市主干道。原先，这条道路年久失修，路面坑坑洼洼，左拐弯口只有约50厘米宽，仅能容纳一人通过。更令居民头疼的是，遇到下大雨时，处于较低地势的小区常常会产生积水。

如今，不只是道路平坦，排水系统也得到了修缮，顺利解决了内涝顽疾。这条在2024年5月修建好的道路被命名为“共建路”，而取名“共建”，正是缘自三明的共建联创制度。

东霞社区党委书记叶淑芳向澎湃新闻介绍，东霞社区虽大都是老旧小区，却是三明群众性精神文明建设的起点，是“六联六建”的发源地。

根据公开信息，三明的“六联六建”包括思想工作联做，共育四有新人；科学文化联教，共同提高素质；社会治安联防，共创安全环境等内容。步入新时代，三明进一步修订完善共建联创制度，明确了社区精神文明共建联创理事制度、议事制度、工作制度等5项制度，同时明确共建单位按照自愿的原则出资出力，每年支持社区一定的共建经费。

叶淑芳提到，在2024年年初召开的一次共建理事会上，东霞新村道路问题被提了出来，辖区中各单位集思广益，出钱出力，共同完成了“共建路”的修缮。

如今，在东霞社区里，“社区是我家，建设靠大家”已不仅仅是一句口号，而是精神文明建设的生动体现。

东霞新村建设于上世纪80年代，是典型的老旧小区，既没有物业也没有业委会，靠的便是“自管”。

叶淑芳告诉澎湃新闻，“自管会”最初成立主要是针对小区中乱停车现象，此后逐步参与了绿化养护、设施维护、安防监管、调解纠纷等工作。

8月29日，三明市三元区东霞社区老旧小区里停放的电动单车和充电桩。澎湃新闻记者王珏玮图

“自管会”自2018年成立以来，东霞新村井然有序，邻里和睦。

令叶淑芳记忆深刻的是，2022年6月中旬，三明遇上了大暴雨，自管会成员白天走楼串户，通知居民搬移至安全地带，夜晚则戴起头灯，排查安全隐患。“自管会成员方方面面的工作得到了居民的高度认可，也带动了居民参与社区治理的积极性。所以在后续清理淤泥的过程中，我们的队伍越来越庞大，大家自发地拿起工具加入，最后在共建单位干部和党员的带领下，只用了一天的时间就让小区恢复了正常的生活秩序。”

叶淑芳表示，通过“共建+自管”的模式，居民能够有效参与到小区管理中，并取得良好的成效，也让基层社会治理体系更加紧密。

今年70岁的冯先宝是居住在东霞社区的老党员，被邻居评价为“古道热肠，颇有爱心”。平日里，他不仅积极参与社区志愿服务，还主动帮助邻居修电器等。

“我本身有一些物理知识，比较擅长家电维修，能靠着自己的技能为邻居做点事出点力，我很乐意。”冯先宝谦虚地说。

“东霞是一个很老的小区，随着这些年政府的投入改造，环境、设施等各方面都跟上来了。尤其是社区里的干部领导牵头做了很多工作，让居民看在眼里，逐渐形成了一种自觉性，素质也提高了很多”。冯先宝感慨道，“大的（项目）由政府来规划，小的（方面）就由居民自己组织去完成，综合起来才有了现在这么美好和谐的生活环境。”

“两张乒乓球桌”建立邻里信任

和冯先宝一样，三明另一位老人对自己居住的小区也充满了赞誉。

侯和平是三元区东乾社区时代锦园小区的党支部书记，也是一位“老居民”。他在自己撰写的一篇文章中如此形容居住的小区：“这里，不仅仅是我生活的舞台，更是心灵得以栖息的港湾，是我心灵深处最柔软的归宿。这里，是三明闻名的园林式小区，每一处景观都精心设计，既体现了自然之美，又融入了人文情怀，让人流连忘返。”

三元区东乾社区充分挖掘社区资源，提升居民幸福指数。澎湃新闻记者王珏玮图

不过，曾经的时代锦园小区并非侯和平笔下的景象。

东乾社区党委书记林静怡向澎湃新闻介绍，小区建成于2009年，当时由于人员构成复杂，既有县城中来的居民，还有企事业单位的员工以及拆迁安置户，大家的风俗习惯各不不同，导致邻里间的关系陌生，矛盾纠纷时有发生。

如何充分挖掘社区资源，提升居民的幸福指数，成了林静怡等社区干部必须解决的问题。

“我们和共建单位的党员干部挨家挨户的走访沟通，了解居民的需求，用两张乒乓球桌建立了第一个活动阵地。”林静怡回忆，“尽管比较简陋，但是居民看到了我们在为他们做一些实事，心里觉得挺好。”

如今，东乾社区将新时代文明实践站建在了时代锦园小区中。3000多平方米的空间不仅涵盖了图书馆、体育场、展览馆，还设有“四点半学校”、卫生室、儿童活动中心、养老服务中心等等。这些配套的服务设施，充分考虑到不同年龄段居民的需求，让每个人都能在这里找到属于自己的一方天地。

8月28日，澎湃新闻记者在东乾社区乒乓球馆看到，四张乒乓球桌“座无虚席”，居民们“一拉一抽”打得十分火热。

8月29日，三明市三元区东乾社区时代锦园小区，居民在乒乓球馆运动。澎湃新闻记者王珏玮图

东乾社区乒乓球协会会长林建平介绍，社区场馆受到老中青三代的青睐，基本每天都处于“爆满”状态，“我们每年都会办一些比赛活动，大家凑在一起比赛切磋，氛围很好。”

这样的便利，不仅提升了居民的生活质量，更拉近了邻里关系。侯和平表示，平日里，谁家有了困难，邻居们总是第一时间伸出援手，这份温暖与关怀，让时代锦园成为一个真正意义上的大家庭。

不仅如此，东乾社区在关爱老人方面也形成一系列宝贵的经验和做法。

林静怡介绍，在养老服务中心里，有专业的医护人员为老人提供健康监测；逢年过节时，志愿者也都会对区内的老人进行慰问，每月还会集中为老人举行生日会等等。在让老人享受到专业的陪伴和照料的同时，也大大缓解了子女们的“后顾之忧”。

侯和平说：“小区在精神文明建设的环节中，除了在活动设施、优化居民生活环境等硬件方面做得到位，在软件方面，也开展了入户宣传、文化活动等。”

“我觉得社区工作一定要接地气，经常要贴近群众，一点一滴地去开展工作，然后才能让居民从心底里接受和信任。”林静怡如是说。

打通养老服务“最后一米”

和东乾社区一样，三元区富文社区也有着自己的老年人“幸福驿站”，被称为乐龄家园。

8月29日，澎湃新闻记者走进乐龄家园，映入眼帘的是一个多功能活动大厅，许多老人汇聚一堂跟着志愿者共同合唱歌曲。平日里，这里还可以跳健身操、打太极拳，以及开展健康讲堂、预防金融诈骗等活动。

三明市三元区东乾社区时代锦园小区设有“近邻共享空间”，并组建有多个协会。澎湃新闻记者王珏玮图

富文社区总面积为1.6平方公里，共有3200余户居民8400多人。由于地处三明市城乡接合部，又是老工业区，呈现出“四多四少”的特点。

“社区里老龄人口多，下岗职工多，老旧社区多，困难群体多，医疗资源少，健康服务少，休闲场地少，资源平台少。”富文社区党委书记王琦介绍。

为解决老龄人口多的问题，富文社区于2017年打造了乐龄家园，场地由闽西地质大队无偿提供，项目总建筑面积2000多平方米，全部免费开放。2019年，又升级成为新时代文明实践站。

如今，实践站大厅中设有医养结合服务站、健身室、书画室、棋牌室、超市等16个具有不同功能区块的场所。

在医养结合服务站，一些老年人正在量血压、测血糖。据工作人员介绍，该服务站是三明市中西医结合医院的医联体成员单位，主要向辖区内的老人提供健康管理等服务。

8月29日，三明市三元区富文社区“医养结合服务站”的医务人员介绍如何服务老年居民。澎湃新闻记者王珏玮图

目前，该服务站已经向1051位65岁以上的老年人提供健康管理服务，其中高血压患者661人，糖尿病患者285人。工作人员提到，服务站除了会给老年患者开具疾病处方之外，还会开具运动处方、营养处方、睡眠处方、心理处方。

八旬老人林秀美是乐龄家园的“常驻人员”，除了监测血压，她还积极参加各类活动。“自这里建成以来，只要有开放，我就每天都来，已经成为了一种日常习惯。”谈起乐龄家园对自己生活的改变，林秀美止不住地赞叹，“原先我们这些老年人不会唱歌也不会跳舞，有些文化水平也不高，但在这里大家相互学习，相互交流，非常开心。”

林秀美还特别提到：“站长对我们也很关心，哪天迟到了一会儿没来，会赶紧打电话联系我们。”