浙江再赋能个体经济：千家知名企业将结对帮扶十万个体工商户

民营经济大省浙江再度为个体经济发展赋能助力。

9月3日，浙江省市场监督管理局会同17个部门共同启动该省第三届“个体工商户服务月”暨“大企帮小店”活动，会上首批130家企业与8395户个体工商户结对帮扶，涵盖批发零售业、制造业、住宿和餐饮业、租赁和商业服务业、仓储运输业、电子商务等行业。预计到2027年底，将推动1000家知名企业与10万户个体工商户结对帮扶，帮扶次数不少于10万次。这是全省首次开展“大企帮小店”专项行动。

个体工商户是市场经济的“神经末梢”。

浙江是个体经济的先发地。个体工商户既是产业链供应链的“毛细血管”，也是市场经济的“神经末梢”，更是民企百强成长的摇篮，提供了80%以上的日常居民生活服务，解决了30%以上的劳动就业。同时也是“扩中提低”实现共同富裕的9类重要群体之一。

帮什么、怎么帮？

浙江市场经营主体已达1040万户，相当于每6.5个浙江人就有1个老板。其中个体工商户692万户，占经营主体总量的三分之二，带动就业1400万人。不过个体工商户普遍面临专业技术人员缺乏、市场原材料成本增长较快、用工难用工贵等难题。

回顾浙江改革开放史，很多大企业起自作坊、陋室、小摊小店，更早经历无资金、无厂房、无设备、无市场的困境，他们对小店经营者的困难感同身受。

“大企帮小店”帮什么、怎么帮？澎湃新闻从（www.thepaper.cn）浙江省市场监管局获悉，“大企帮小店”专项行动将推进企业与个体工商户结对帮扶，推动个体工商户多起来、富起来、强起来、香起来，实现企业质量提升、效益提升、竞争力提升。

“大企帮小店”签约仪式现场。

“大企”将在技术、资金、金融、法律、管理、平台等多方面开展帮扶。

针对个体工商户专业技术人员缺乏、技术储备不足等问题，组织相关企业利用定期技术培训、现场技术指导、专业人员派驻等方式，帮助个体工商户升级产品技术，提高产品优良率，提升经济效益。

针对个体工商户面临的市场原材料成本增长较快、用工难用工贵等经营成本较高的问题，组织相关企业积极开展减免房租、物业费、水电气费等一系列资金类扶持措施，切实降低个体工商户经营成本、减轻经营负担。

针对个体工商户面临的可抵押的实物资产少、可匹配的信用体系缺、可获得的融资担保难等问题，组织相关银行金融机构提供低利率的专属金融产品、缩短审批时间、延展还款期限等金融支持，降低个体工商户融资成本，促进做强做大、转型升级。

针对个体工商户面临的法律意识普遍欠缺、从业人员综合法律素养水平有限、法律风险防范意识不强等问题，组织相关企业开展专题普法讲座、提供法律咨询服务、减免诉讼和律师费用等方式，提升个体工商户法律意识，促进规范经营。

针对个体工商户面临的缺乏专业管理人员、经营体系缺失等问题，组织相关企业通过开展专业管理人员培训、现场经营管理指导、提供专业营销策略等方式，提升个体工商户管理能力和经营水平。

针对个体工商户缺乏专业化线上平台经营经验、店铺流量低等困境，组织相关企业通过降低入驻费与服务费、提供专属流量补贴、提供优惠直播场所等方式，提升个体工商户的数字化经营能力，提高市场占有额。

据介绍，该省各级政府、企业、社会团体等将充分发挥自身职能优势，建立“全链条”式帮扶机制，通过帮助个体工商户培育保护运用商标、专利等知识产权、帮助持续开展技术创新、帮助拓展外贸业务等多方面扶持，提升综合实力，促进发展壮大。

在3日的活动上，传化集团代表大企发出帮扶倡议，呼吁要强化责任担当，共筑帮扶桥梁；发挥自身优势，助力小店成长；加强合作交流，实现互利共赢；加强宣传引导，营造良好氛围。

浙江持续为个体经济发展赋能

个体经济是浙江民营经济“金名片”的重要标识，全国第一张个体工商业营业执照就诞生在浙江。个体工商户“秤砣虽小压千斤”，作为数量最大、活力最强、韧性最高的市场主体，个体工商户已成为浙江经济家底中的家底、基本盘中的基本盘。

2019年9月，“中国第一个个体工商户”章华妹在位于温州市人民路的自己公司内。

澎湃新闻注意到，浙江为个体经济发展赋能持续而连贯。2022年浙江全国率先出台个体工商户纾困发展25条政策，去年又从降本减费、要素支持、营商环境、发展保障等方面陆续发布“推动个体经济高质量发展19条意见”“大力促进个体经济发展的若干政策”等举措，并首次单独为个体工商户召开全省性大会，为个体经济发展加油鼓劲。

据介绍，去年浙江为个体工商户减免税费、降低成本、优惠水电气费近480亿元，全年新设个体工商户同比增长9.15%，新设数量为近年来最高。

数量扩张的同时，浙江也在追求经济“家底”的升级，自2012年开始推动“个转企”登记制度改革，截至今年3月，全省已累计完成“个转企”43.2万户，可以说个体工商户已成为浙江中小微企业成长的摇篮。

为扶持量大面广的中小微企业发展，浙江早在2006年就出台《促进中小企业发展条例》；2015年起滚动实施三轮“小微企业三年成长计划”；2020年疫情期间，半年内连续出台三批支持小微企业渡过难关的政策；去年3月全省《促进中小微企业发展条例》施行，省级层面针对后疫情时代中小微企业遇到的困难又进行帮扶，如在重点培育的中小微企业及小微企业集聚的园区，选派3.2万名熟悉经济工作的干部担任助企服务员，点对点开展网格化联系走访；针对行业共性问题，组织开展“百场万企”电商拓市场行动等。

澎湃新闻了解到，今年侧重激发中小微企业内生动力，浙江将重点助力其向专精特新方向发展。7月出台的相关若干意见明确，将促进大中小企业融通发展，鼓励雄鹰企业、“链主”企业、制造业领航企业通过产业纽带、聚集孵化、上下游配套、分工协作、开放应用场景等方式，将专精特新中小企业纳入产业链供应链体系，带动中小企业优化生产经营、提升产品质量。同时，开展“十链百场万企”对接活动，促进大中小企业在技术创新、产品配套、市场开拓、供应链合作等方面加强融通协作。